在5月22日举办的湖南省美丽乡村示范创建暨农村人居环境整治提升工作培训班上，汨罗市汨罗镇瞭家山社区党总支书记何永胜作为全省唯一一个行政村代表发言，推介相关工作经验。
瞭家山社区位于美丽的屈子生态湿地公园湖畔，有常住人口6100余人，是一个典型的农村社区。近年来，该社区获得全国乡村治理示范村、全国最美志愿服务社区、全国先进基层群众性自治组织、全国模范人民调解委员会等30余项“国字号”及省市级荣誉。
诸多荣誉背后，是省人大代表、社区党总支书记何永胜带领社区一班人，坚持以人民为中心，激发群众自治活力，提升基层治理效能做出的一系列积极探索与努力。
点燃“第一引擎”，创新乡村治理
连日来，瞭家山社区6组萧家垅屋场一片机器轰鸣，村民们忙着清理房前屋后的卫生死角、绘制文化墙、安装健身器材，干得热火朝天。
有着9年党龄的何多林是社区瞭家支部第三党小组组长。自今年4月以来，他和身为志愿者的妻子何奋勇捐资2000元并免费投工，带领村民一起打造美丽家园。
“社区专门召集村民代表开会，商议建设和美乡村。这是件大好事，我是党小组长，自然得带头响应。”何多林说，起初也有村民抱着不同看法，认为农村不比城市，角落里堆点东西、长些杂草没啥影响。为解开群众的“思想疙瘩”，党员和志愿者上门做工作：尽管需要花些时间、费些力气，但把居住环境搞好了，老人孩子都跟着受益，住得更舒心！
党建引领，党员带动，群众被发动起来，大家积极参与其中，并免费投工投劳。
在瞭家山社区，共有党员158名，每一名党员都是志愿者。目前，全社区共有志愿者1178人。通过推行“党建+志愿者”工作机制，社区专门成立了志愿服务中队，下设8支小分队，组建了10个社团、1支民间“和事佬”调解队。
志愿者主动认领公共区域，分路段、分片区承包卫生保洁；对“五保户”进行“一对一”定点帮扶；开办“四点半课堂”，关爱照料留守儿童；落实志愿者联户制度，每人联系5户至10户群众，自发参与义务服务、普法宣传、环境整治、移风易俗等，已成为社区治理的“主力军”。
一名党员，一面旗帜。一名志愿者，一抹志愿红，基层自治的“第一引擎”被点燃了。
在创新基层治理中践行全过程人民民主，瞭家山社区以“党建+”为“一大主梁”，夯实“五根支柱”，即“一支志愿队伍示范带动、一则村规民约治理高效、一张精细网络规范管理、一种乡土文化培育新风、一片和美新村生态宜居”，充分发挥基层党组织的带动作用，引导群众以主人翁精神参与社区议事决事，“一梁五柱”模式入选全国社会治理创新案例。
凝聚“最大合力”,实现美丽宜居
全过程人民民主的故事在瞭家山社区不时上演。
按照“大家议、大家定、大家认、大家守、大家评”的原则，瞭家山社区专门制定了群众认可、符合实际、约束有力的村规民约，凝聚居民共识，激发自治活力。
“我们还专门谱写了一首《社区居民公约歌》，以‘小村规’撬动‘大治理’。”何永胜颇为自豪地说，这首歌从遵纪守法、行善尽孝、环境保护、移风易俗、子女教育等12个方面谱曲成调，易读、易记、易传唱，获评了“湖南省首届十佳村规民约”。
社区每月都会点赞一次好人好事榜，每年评选一批“优秀乡贤”“热心公益好人”“好媳妇”“好女婿”“最美志愿者”“好家风”“最美庭院”“和美农户”，用“好家风”改变“旧习惯”。打造建设了图书阅览室、夕阳红戏曲室、老年人书法艺术室等，用“小阵地”激发“大效益”。
与此同时，社区用网格“一根针”串起基层治理“千条线”。社区被划分为6大网格，设立了6名网格长。通过线上搭建微信群、线下定期召开居民代表会等方式，把基层治理建在“云上”、管在“指尖”，确保社情民意在“网格”中掌握、便民服务在“网格”中开展、矛盾纠纷在“网格”中化解。
目前，瞭家山社区争创全国美丽宜居村庄行动正如火如荼，村上引导、村民主导、乡贤捐助、以奖代投，全域推进人居环境整治提升行动。为建设休闲广场，仅128个居民的菜屋场一晚上就筹资到了30余万元。五方高、老屋余等屋场也不甘示弱，筹资投劳打造口袋公园、建设篮球场、消除消极空间，大家你追我赶，比出了家户新气象、屋场新颜值、社区好环境。
做活土地文章，群众同心筑梦
土地是乡村振兴的重要资源。利用农村宅基地制度改革和规范建房契机，瞭家山社区着力解决“有新房无新村、有新村无新貌”难题，推行垃圾分类、源头减量；开展厕所革命；雨污分流、弱电入地、水电气进户；建设地下管网、文化休闲广场、健身步道……在这过程中，何永胜始终坚持群众的事情群众议、群众的问题群众商、群众的利益群众定，让群众当主角，把他们的积极性、创造性发挥出来。
全体居民同心筑梦，利用闲置农房，引进新乡贤投资500多万元建成“罗城故事”网红餐厅，流转闲置住宅800平方米改造成特色民宿“慢姑娘”轰趴馆，110多名群众在家门就业。成立龙盛惠农服务合作社，流转2100多亩土地，种养草莓、葡萄、丝瓜、龙虾等，既增加了居民收入，又增加了集体经济收入。
通过盘活集体资产、土地流转、宅基地改革等措施，瞭家山社区集体经济收入在2022年已破200万元。通过高效集约利用土地，充分释放土地活力，社区达到了土地利用提质、农民稳步致富、集体经济增收的多赢效果。
今年1月，何永胜首次当选湖南省第十四届人民代表大会代表。他说：“社区的发展变化是充分发动全体居民力量，一步步践行全过程人民民主的生动实践。我们所做的一切努力，都是为了实现人民群众对美好生活的向往。我将珍惜人大代表的荣誉，时刻牢记代表使命、切实履行代表职责，以无限的激情和不懈的努力投入工作，矢志不渝当好乡村振兴‘领头雁’。”（作者：李勇 杨莎莎）
