开展工作评议是地方人大及其常委会履行监督职能的一种方式，是地方人大在监督实践的一项创新。近年来，岳阳市人大常委会先后对市人民政府所有组成部门开展了专项工作评议，实现了届内政府部门“全覆盖”，让人民群众感受评议工作带来的新变化、新发展，取得了良好的效果。
一、环环相扣，评出人大监督力度
（一）做足评议准备。每年年初，市人大常委会主任会议根据常委会工作要点，结合人民群众关心的热点难点问题，研究确定专项工作评议对象、被评工作和评议调查单位。会后向市人民政府及有关部门下发评议通知，明确评议调查组的组成、时间安排、调查方式、评议程序、整改落实等工作要求。评议调查组组织认真学习有关法律、法规，做到依法而为。同时，讨论并制定切实可行的调查方案，及时通知被评议单位，或适时召开评议动员会议，凝聚共识，并使之有充足的时间，做好自查自纠。
（二）深入开展调查。精心组织评议调查是搞好评议工作的关键环节。采取听取汇报，查阅相关资料，走访座谈，实地察看等形式，深入调查摸底，掌握实情，做到有的放矢。对同一问题，可多层次调查，对一些重要问题，可反复调查核实，尽可能把存在的问题找准，把原因找准。市人大常委会副主任赵岳平提出的，防止“三多三少”（听取汇报、察看资料台账的多，深入基层群众明察暗访，广泛征求意见的少；听取面上的情况多，分析梳理总结的少；查摆问题的多，深挖问题根源的少），为搞好评议调查研究提供了很好的依循。评议调查组在充分调查了解情况的基础上，研究起草专项工作评议调查报告，经市人大常委会主任会议初审后，向市人大常委会会议报告。
（三）抓好会议审议。专项工作评议在市人大常委会会议上进行，被评议单位的主要负责人应到会报告专项工作，并听取意见，回答询问。评议会上所作的调查报告力求实、准、有针对性。评价成绩客观，提出不足和问题实事求是。突出常委会组成人员的评议发言,评议中既一针见血地指出工作中的不足,又能为改进工作出谋划策，体现“寓支持于监督”的基本原则。评议会上，常委会组成人员对评议对象的专项工作进行无记名投票测评，测评分为“满意、基本满意、不满意”三个档次，当场公布测评结果。
（四）督促整改落实。市人大常委会高度重视整改的效果，根据会议审议提出意见和投票结果，下发常委会专项工作评议意见。为防止一评了之，保证评议意见真正落到实处，被评议单位根据评议意见及时制定整改方案，认真进行整改，在以后召开的市人大常委会会议上报告整改情况。评议调查单位对被评议单位整改落实情况进行跟踪监督，及时了解情况，督促落实。
二、总结经验，切实增强评议实效
（一）凝聚思想共识。用明确的指导思想统一各方认识是做好评议工作、提高评议实效的重要保证。岳阳市人大常委会坚持以专项工作评议为依法实施监督的有效形式，秉持寓支持于监督之中的工作原则，评议议题紧跟中央大政方针政策，贯彻落实省、市委决策部署，反映执法检查中发现的突出问题、人大代表提出的工作建议、社会普遍关注的热点、难点问题等，评议目的是为了进一步推动和改进工作，评议单位与被评议单位同心同向，通过正确的监督，达到支持和促进工作的目的。
（二）加强制度建设。岳阳市人大常委会根据宪法和法律的规定,对常委会在专项工作评议方面的实践进行了总结、归纳和提升，在此基础上制定了《岳阳市人大常委会专项工作评议办法》,明确规定了专项工作评议的基本原则、组织领导、对象和议题、程序和要求、结果运用等内容，为有计划、有针对性地开展评议工作，促进工作评议的程序化、规范化和科学化打下了坚实的制度基础。
（三）创新评议方法。专项工作评议是支持和促进被评议单位改进工作的有效措施。2018年5月至2019年5月，市人大常委会开展不动产登记工作专项评议，历时一年，创新评议模式，改以往“调研—评议—整改”三步走的固有评议模式为“边调研，边整改；边整改，边评议；评议后，再整改”的多轮整改模式，通过对评议中发现的诸多问题及时要求解决，实现了岳阳市不动产统一登记改革由“来回跑”向“一次办”的升级，达到了“促进工作、百姓满意”的初衷，取得了很好的效果。
三、研究探索，不断完善评议工作
（一）加强党的领导。坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，认真贯彻落实中央人大工作会议精神，自觉将党的领导贯穿于人大专项评议工作的全过程。专项工作评议涉及部门多、历时长，只有在党的坚强领导下，才能保证评议工作有效推进。积极争取市委的支持，专项工作评议中的重要事项，由市人大常委会提出意见报告市委。测评结果及时报送市委，推动评议成果运用。
（二）坚持人民至上。始终坚持以人民为中心开展专项工作评议，立足人大实施监督的着力点，高度重视群众反映强烈的“急愁难盼”问题，着力解决好关系人民群众切身利益的教育、医疗、环保、交通、就业、安全等实际问题，回应群众关切。邀请群众参与调研、旁听常委会评议等形式,不断拓宽群众参与评议的渠道和途径。
（三）强化公开评议。评议中，就群众特别关心的民生问题，适时引入询问制，让被评议对象就有关情况一一解答，增强工作评议监督的刚性。抓好常委会上投票测评，现场公布测评结果，对外公开，真正实现评价工作客观公正，评议过程公开透明。积极邀请人大代表参加评议调查并列席评议会议。同时，通过岳阳人大网公开征求广大人民群众对被评议工作的意见和建议。充分发挥舆论监督、公众监督的作用，使工作评议更加富有成效。
（四）聚焦整改提升。评议结束后，被评议单位要及时制定整改方案，细化整改措施，明确整改期限，压实整改责任，市人大常委会评议调查组要坚持问题导向，发扬“钉钉子”精神，抓严抓实评议意见整改落实工作，通过跟踪监督、刚性监督,充分运用法律赋予人大职能职权，对于暴露的严重问题敢于动真碰硬，对整改不力的,或拒不改正的，敢于运用质询、特定问题调查或二次评议等有效手段，问题整改不到位坚决不放过，真正彰显人大监督的“刚性”，以实实在在的工作成效推动专项工作评议走深做实。